中央财经委员会第十一次会议精神解读：建筑业新一轮发展机遇来了？

2022年4月26日，中央财经委员会召开第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题。看到这种信号，对于建筑企业而言，一定是一种全新的更大的机遇。

历史运行似乎总是以一种全新的方式向前发展，从而给人们造成一种印象：过去是苦难的，现在是发展的，而未来总是美好的。从企业发展角度看，危机能带来很多积极的和非积极的东西。但是，从历史长远的角度看，没有一个危机不会过去。所以，企业管理者若能抓住危机中蕴藏的机遇，转危为机，化危为机，无论是对于企业而言，还是对于他个人而言，都是有益的。

犹记得，2008年金融危机爆发以后，如今在中国工程建设领域响当当的一大批企业，都迅速发展起来。举个例子，如中建系统下面某一个号码公司，2008年的时候，新签合同额不到30亿元，但是从2009年开始，新签合同额每年按照100亿元的速度增长，到2012年的时候，合同额已经超过了500亿元，年营业收入也突破200亿元。而这，就是危机给建筑企业带来利好的最直接的说明。现在，当我们回首过去十年我国建筑业发展的历程，基本上都是一路高歌猛进。这十年后，虽然有这样那样的一些影响因素，给很多建筑企业带来了一些负面影响，但是，似乎没有看到哪个企业，是因为政策不足导致的企业经营困难。2021年全国建筑业总产值突破29万亿元，达到历史新高。在此背景下，中铁、中铁建、中交、中冶、中建、中能建等一大批建筑央企，成为行业的巨无霸，而如太平洋、江浙地区的诸多民营建企，也迅速发展起来，成为市场上一支不可忽视的大军。

2019年6月25日无人机拍摄的北京大兴国际机场航站楼。新华社记者 张晨霖 摄

国家已经明确，当前和今后一个时期，要坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。那么，对于建筑企业而言，或许应该做好以下几个方面的工作：

一是构建有利于市场开发的经营机制。建筑企业是市场或项目驱动型的企业，市场是建筑企业一切工作的源头，离开市场谈发展，离开市场谈效益，都是无根之木、无源之水。因此，只要有利于市场开发，有利于开拓市场，有利于发展市场，都应该得到重视和推进。仔细研读中央财经委员会会议精神，对于建筑业而言，未来的市场方向主要集中在：交通、能源、水利等网络型基础设施建设；国家综合立体交通网主骨架；沿海和内河港口航道规划建设；分布式智能电网；国家水网主骨架和大动脉；信息、科技、物流等产业升级基础设施建设；建设一批支线机场、通用机场和货运机场；城市基础设施建设；城际铁路网、市域（郊）铁路和城市轨道交通；建设城市综合道路交通体系；地下综合管廊；城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设；防灾减灾基础设施建设；公共卫生应急设施建设；智能道路、智能电源、智能公交等智慧基础设施建设；农田水利设施；城乡冷链物流设施建设；农村污水和垃圾收集处理设施建设；国家安全基础设施建设。这些领域，基本上涵盖了国民经济的各行各业，将进一步提升国家基础设施水平，完善国家基础设施建设。所以，建立有利于市场开发的经营机制，在行业新一轮发展机遇中，抢占先机，迎难而上，逆势而上，企业才能取得更好发展。

港珠澳大桥。（无人机照片，新华社记者陈晔华2020年9月12日摄）

二是寻求优势互补的合作伙伴。每一个企业，在庞大的市场规模中，都能找到适合自身的发展定位和竞争优势。也就是说，面向未来，抱团取暖，优势互补，应该成为很多建筑企业的应对之道。没有哪一个企业能够做到吃尽一切，也没有哪一个企业能够独善其身，综合实力再大的企业，也需要无数个专业企业去弥补不足。所以，在未来新一轮行业机遇中，只要大、中、小企业相互合作，优势互补，这个行业发展才能更加健康，各个企业也才能相得益彰、相互促进、共同发展。

2021年7月1日拍摄的京雄城际铁路雄安站（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄

三是融入国家大局和行业大势。国家的发展战略，就是行业的主攻方向，就是企业奋斗的目标。因此，每个企业都应该在国家大政方针中，在国家政策导向中，在国家战略定位中，找到自身的发展定位、发展方向和发展目标。只有真正融入国家发展大局和行业发展大势，每一个建筑企业才能乘势而上。这几年，建筑业新业态、新模式层出不穷，但是唯一不变的，就是企业融入国家大局中的战略定力，国家需要什么，社会需要什么，这些才是建筑企业思考发展的正确方向。

四是构建新型企业管理模式。从这次中央财经委员会会议的内容来看，对于全面加强基础设施建设问题，国家已经作出了全面部署。这一次政策议程的确立，与以往具有很大不同。不再提出具体的投资金额，也不再出台具体的导向性的政策，而是对发展目标、发展方向、发展重点等作出了明确规定。所以，对于建筑企业而言，一方面，要建立一种基于市场和政策的管理模式，直接面向市场，直接面对政策机遇，从市场和政策中，把握企业发展节奏、发展目标、发展路径等。另一方面，要探索全新的基于目标导向、结果导向、政策导向的企业管理模式，从企业各个管理职能出发，满足国家和社会发展的要求。

长江三峡水利枢纽工程开启泄洪深孔泄洪（2020年8月19日摄，无人机照片）

五是以贡献谋生存求发展。传统观念认为，只有在自身发展强大了，才有能力去做出贡献。现代化的发展观念认为，每一个人、每一个企业，只要有心，都能做出贡献。面向新的发展未来，只要每一个企业都在行业发展中做出自身的贡献，给企业带来的，不是伤害，而是更多的收获，不是付出，而是更大的荣耀。

新机遇、新挑战、新发展。在新的形势下，对于很多未曾发展起来的企业而言，这又是一次难得机遇，一定要牢牢抓住。企业发展，不进则退。向势而行，向善而行，我们，都能做到。